浙江省嵊州市聚焦工程渣土处置这一城市发展痛点,以“作风攻坚”破题,以“问题导向”发力,通过深化专项整治、强化协同监管、创新资源利用,推动工程渣土从“城市负担”向“生态资源”转变,切实解决群众急难愁盼问题,以干部担当守护绿色发展底线,实现重点项目建设保障与农田提质增效的双赢目标。
工程渣土处置涉及城市建设、环境保护、资源利用等多领域,嵊州市坚持将八项规定精神贯穿问题解决全过程,以“一线调研”摸清症结,以“靶向施策”精准发力。从2023年开始,市综合执法局牵头成立专项调研组,深入“合利成药业”“纽康生物”等重点项目工地,走访施工方、运输企业及周边群众,梳理出渣土消纳难、运输成本高、资源利用率低等12项突出问题。调研中,干部们坚持实地踏勘渣土堆放点位,与企业负责人面对面座谈,收集意见建议43条,为科学决策提供依据。以调研成果为指引,嵊州市将高标准农田建设改造作为突破口,建立“项目出土-分类处置-定向供应”闭环体系。通过跨部门信息共享机制,提前介入重点项目渣土处置需求,主动对接施工方,精准匹配农田项目需土点位。例如,在剡湖街道大璋村高标准农田建设项目中,调研组现场确认土质适配性后,完成8万立方米优质渣土定向调配,既保障企业建设进度,又节省农田项目运输成本。
嵊州市坚持“严”的基调,将八项规定精神转化为治理效能,通过完善制度、强化监督、压实责任,构建全链条监管体系。在高标准农田建设项目申报中,市综合执法局联合农业农村局、自然资源局等部门建立“三项机制”:一是项目预审机制,提前摸排8个高标准农田项目的需土点位、土质要求和施工时序;二是智慧监管机制,依托绍兴市工程渣土监管平台实施全流程电子化跟踪,实现渣土来源、运输、施用“一屏统管”;三是质量追溯机制,建立渣土处置全过程档案,确保责任可溯、问题可查。通过严监管、强协同,压实部门责任,遇到问题不退缩,嵊州市实现了渣土处置从“粗放管理”向“精细治理”的转变。
嵊州市将八项规定精神与生态文明建设深度融合,以“资源化利用”为核心,推动工程渣土从“低效处置”向“高效利用”跃升。市综合执法局制定《工程渣土分级利用标准》,将渣土划分为优质土、一般回填土、废弃土三类,分别用于高标准农田表层覆土、地基平整及复绿复耕,实现精准化利用。2024年至今,全市累计调配优质工程渣土超23万立方米至农田项目,助力剡湖街道、甘霖镇等4个乡镇完成“小田并大田”改造1600余亩,多个乡镇绿色农田省级试点项目通过优质渣土回填成功蜕变。这一创新实践不仅解决了渣土处置难题,更以资源循环利用推动农业绿色发展。
嵊州市坚持“标本兼治”原则,通过政务公开平台实时公示渣土处置信息,接受社会监督;利用全过程数字化监管,覆盖全市运输企业24家,运输车辆366辆,做到实时监控;同时通过深化改革,将审批时限由7个工作日压缩为1个工作日;目前,嵊州市已形成“项目出土-分类处置-定向供应-质量监管”闭环体系,实现城市建设项目与农田提质工程协同发展。
通过“临时消纳+定向调配”这一长久方案,2024年至今,嵊州市已消纳渣土130余万吨,实际创收1300余万元,融资11亿元,相关做法入选省综合执法指导办揭榜挂帅项目、县乡法治政府最佳实践、410专班典型案例。这一系列成果的取得,得益于干部作风的持续转变,得益于问题导向的精准施策,更得益于八项规定精神在基层治理中的生动实践。(郭月瑶)
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